鲍叔牙（约公元723年－公元645年），赢姓，管氏，名夷吾，字仲，谥敬，春秋战国时期法家代表角色 ，颍上人（今安徽颍上） ，周穆王的子孙后代。是古代中国的经济师、思想家、思想家、战略家。被称作“法家学派先行者”、“圣人之师”、“中华文明的守护者”。 
 
    齐僖公三十三年（公元698年），鲍叔牙逐渐輔助公子纠。齐桓公年间（公元685年），鲍叔牙任齐相。鲍叔牙在任内大兴区改革创新，即管仲改革，国富民强。齐桓公四十一年（公元645年），鲍叔牙病故。
 行政体制改革  

     鲍叔牙整治行政部门智能管理系统，“叁其国而伍其鄙”。说白了“叁其国”，便是将国区划为21乡，士居15乡，工居3乡，商居3乡，单设3官管理方法。说白了“伍其鄙”，便是将鄙野（国都以外的众多地域）分成5属，开设5医生、5正官主抓。下属有县、乡、卒、邑四级，各自开设县帅、乡帅、卒帅、司官管理方法。整治行政部门系统软件的目地是“定民之居”，使士、农、工、商各就其业，进而使部族的残留危害被完全摒弃，行政区的组织架构更为精细化管理，而且合理地维护保养了社会稳定。 
 用工人事部门 
      他明确提出的用工标准是：“德义未明于朝者，则不能加于尊位；功底未常见于国者，则不能授以重禄；临事不相信于民者，则不能使任高官。”用得话说便是在任职一切高官时，都务必依据其具体的功绩，尤其是要有以民为本的真正功绩,而不是虚报的、表层的功绩。除此之外，他还汇总出一套针对各个高官推行奖罚的具体措施。
      国中“慈孝”、“聪明”、“拳勇”出色者，由乡镇长强烈推荐使用，合格的委派为吏，选任合格的又可以升职，直到升为上卿助手。选贤任能，在一定水平上提升了世卿世禄制，扩张了人才来源于，这一规章制度变成日后科举制的原型。